Α. Παπαδεράκης: «Έμπρακτα αποτελέσματα από το νέο νόμο για τις Δημόσιες Συμβάσεις»
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΕΜΠΟΡΙΟΥ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΗΑθήνα, 29/06/2017ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥEνημερωτική εκδήλωση της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου και Προστασίας Καταναλωτή για τις Δημόσιες ΣυμβάσειςΟλοκληρώθηκε επιτυχώς παρουσία του υπουργού Οικονομίας και Ανάπτυξης, κ. Παπαδημητρίου και του Γενικού Γραμματέα Εμπορίου και Προστασίας Καταναλωτή, κ. Παπαδεράκη η ενημερωτική εκδήλωση για τις Δημόσιες Συμβάσεις που διοργάνωσε η Γενική Γραμματεία. Την εκδήλωση παρακολούθησαν πλήθος εκπροσώπων επιχειρήσεων και οργανισμών, καθώς και εκπρόσωποι φορέων του Δημοσίου που διενεργούν σχετικούς διαγωνισμούς. Ανοίγοντας την εκδήλωση ο υπουργός Οικονομίας και Ανάπτυξης, τόνισε τη σημασία της εν εξελίξει μεταρρύθμισης των δημοσίων συμβάσεων και τον εκσυγχρονισμό αυτών, δεδομένου ότι συντελούν στην επίτευξη δύο αναπτυξιακών στόχων στρατηγικής σημασίας: αφενός στην αποδοτικότητα των δημοσίων δαπανών με γνώμονα τη προμήθεια ποιοτικών ειδών σε ανταγωνιστικές τιμές, αφετέρου στην αξιοποίηση των δημοσίων συμβάσεων για την μόχλευση της αγοράς και την παραγωγική ανασυγκρότηση της οικονομίας και ειδικότερα την ενίσχυση των Μικρομεσαίων επιχειρήσεων.Ο κ. Παπαδεράκης στην ομιλία που απηύθυνε, αναφέρθηκε στο βασικό στόχο της Γενικής Γραμματείας για τον τομέα των Δημοσίων Συμβάσεων που αποσκοπούν στο να αποτελέσουν έναν ενεργητικό παράγοντα συμβολής στην παραγωγική ανασυγκρότηση της χώρας και των ΜμΕ, λειτουργώντας ως συντελεστές εξυγίανσης και εκσυγχρονισμού της Δημόσιας Διοίκησης. Και τόνισε ότι για να συμβεί αυτό, προϋποτίθεται να αφήσει οριστικά πίσω του ο τομέας των Δημοσίων Συμβάσεων τα νοσηρά φαινόμενα αδιαφάνειας, αμφισβητούμενων διαδικασιών, προνομιακών σχέσεων και προμηθειών χωρίς το αναγκαίο όφελος. Στη συνέχεια, αναφέρθηκε στη μεταρρύθμιση που υλοποιήθηκε στο τομέα των δημοσίων συμβάσεων τα δύο τελευταία χρόνια και η οποία έχει επιφέρει έμπρακτα αποτελέσματα. Ειδικότερα, ανέφερε ότι από έναν ανενεργό νόμο, περάσαμε πλέον στο νέο θεσμικό πλαίσιο, τον Ν. 4412/2016 που είναι σε εφαρμογή τον τελευταίο χρόνο και μόνο μέσα στο 2016 διεξήχθησαν 4.000 διαγωνιστικές διαδικασίες μέσω του ηλεκτρονικού συστήματος ΕΣΗΔΗΣ (έναντι 471 διαγωνισμών το 2014), δημοσιοποιήθηκαν 218.000 διαδικασίες προμηθειών στο ΚΗΜΔΗΣ (έναντι 115.000 αναρτήσεων το 2014), πολλαπλασιάστηκαν οι εγγεγραμμένοι οικονομικοί φορείς-χρήστες του συστήματος ξεπερνώντας τους 12.000 (έναντι 2.160 το 2014) εκ των οποίων το 98% αφορούσαν σε ελληνικές παραγωγικές και εμπορικές επιχειρήσεις και μειώθηκε σημαντικά ο μέσος χρόνος ολοκλήρωσης μιας διεξαγόμενης διαγωνιστικής διαδικασίας στις 50 ημέρες (έναντι των 60 ημερών που απαιτούνταν το 2014). Ακόμη, ο κ. Παπαδεράκης τόνισε τη σπουδαιότητα αυτών των μεταρρυθμίσεων και βάσει του προκύπτοντος οικονομικού οφέλους που παρουσιάζουν, υπολογίζοντας τη συνολική εξοικονόμηση πόρων για τις προμήθειες να ανέρχεται σε ένα συνολικό ποσοστό της τάξεως του 10% σε σχέση με τις προϋπολογισθείσες δαπάνες. Επιπλέον, ανέφερε ότι εκτός του παραπάνω οικονομικού οφέλους προκύπτουν και άλλα οφέλη για το Δημόσιο και τους οικονομικούς φορείς – χρόνου και κόστους – όπως για παράδειγμα το όφελος για το Δημόσιο από την εξάλειψη του χαρτιού στις διοικητικές διαδικασίες των Δημοσίων Συμβάσεων που υπολογίζεται την τελευταία διετία στις 700.000 περίπου ευρώ. Μάλιστα υποστήριξε ότι σημαντική παράμετρος στην επίτευξη αυτών των αποτελεσμάτων είναι και η συμβολή των υπηρεσιών της Γενικής Διεύθυνσης Δημοσίων Συμβάσεων και Προμηθειών της Γενικής Γραμματείας, που έχει αλλάξει τον προσανατολισμό της, σχεδιάζοντας και υλοποιώντας πλέον δράσεις σε επιτελικό επίπεδο, στηρίζοντας όχι μόνο το γενικό ρόλο του υπουργείου Οικονομίας, αλλά και των επισπευδόντων Υπουργείων, στον τομέα των Δημοσίων Συμβάσεων. Χαρακτηριστικά ανέφερε ότι σήμερα η Γενική Γραμματεία συμμετέχει ως leader ή partner στην υλοποίηση 8 ευρωπαϊκών προγραμμάτων σχετικά με δημόσιες συμβάσεις, σε συνεργασία με Ελληνικά Πανεπιστήμια και οργανισμούς, καθώς και οργανισμούς άλλων ευρωπαϊκών χωρών, συνολικού προϋπολογισμού 9 εκατομμυρίων ευρώ. Ο κ. Παπαδεράκης, τόνισε επίσης ότι πέραν των θετικών αποτελεσμάτων που σημειώνονται, η Γενική Γραμματεία βρίσκεται αντιμέτωπη με μία σειρά προκλήσεων που καλούνται να αντιμετωπίσουν στο πλαίσιο υλοποίησης της Εθνικής Στρατηγικής για τις Δημόσιες Συμβάσεις. Ειδικότερα, πρόσθεσε ότι προτεραιότητες για τον τομέα στο επόμενο διάστημα, αποτελούν: 1. Η ολοκληρωτική ηλεκτρονικοποίηση των διαγωνιστικών διαδικασιών για όλες τις κατηγορίες προμηθειών άνω των 60.000 ευρώ και η δημοσιότητα για κάθε προμήθεια ή έργο που ξεπερνά τα 1.000 ευρώ, 2. Η αναμόρφωση όλου του προδικαστικού και δικαστικού συστήματος προσφυγών με στόχο την απλοποίηση και συντόμευση των διαδικασιών και ταυτόχρονη ενίσχυση της ασφάλισης δικαίου, 3. Η ηλεκτρονικοποίηση των διαδικασιών Δημοσίων Συμβάσεων και πέραν της ανάθεσης, δηλαδή από την παρακολούθηση εκτέλεσης της σύμβασης μέχρι και την πληρωμή μέσω ηλεκτρονικού τιμολογίου, 4. Η πλήρης ανάπτυξη ενός ευέλικτου, αποτελεσματικού και συνεκτικού πλέγματος Αναθετουσών Αρχών ώστε να διασφαλίζεται η αξιοπιστία και η συνέπεια για το σύνολο των προμηθειών σε αγαθά και υπηρεσίες για όλους τους φορείς του Δημοσίου. Ανέφερε επίσης ότι για την υλοποίηση των ανωτέρω, σημαντικά πεδία δράσης αποτελούν η ανάπτυξη του ηλεκτρονικού καταλόγου, των διαλειτουργικοτήτων του ηλεκτρονικού συστήματος, της ηλεκτρονικής ταυτοποίησης και του ηλεκτρονικού μητρώου προμηθευτών, καθώς και η συσχέτιση των μηχανισμών προμηθειών με την ανάπτυξη και υποστήριξη υπηρεσιών logistics. Και κλείνοντας την ομιλία του ο Γενικός Γραμματέας, εστίασε στο γεγονός ότι τα διαθέσιμα εργαλεία υπάρχουν (το ηλεκτρονικό σύστημα ΕΣΗΔΗΣ, ΚΗΜΔΗΣ), που λόγω της δυναμικής τους πρέπει να εξελίσσονται διαρκώς, και ότι στη Γενική Γραμματεία έχουν περάσει ήδη στον σχεδιασμό της επόμενης μέρας, αναλογιζόμενοι το βάρος που έχουν επωμισθεί με τον εκσυγχρονισμό και την αξιοποίηση των δημοσίων συμβάσεων, αποσκοπώντας όχι μόνο στην ορθή και χρηστή διαχείριση του δημοσίου χρήματος, αλλά και στην ανάδειξη αυτών ως μοχλού βιώσιμης και δίκαιης ανάπτυξης. Ακολούθησαν οι χαιρετισμοί της Αντιπροέδρου της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.), κ. Μπουσουλέγκα και της Γενικής Δ/ντριας Δημοσίων Συμβάσεων και Προμηθειών της ΓΓΕΠΚ, κ. Σχοινά, καθώς και οι παρουσιάσεις για το νέο πλαίσιο των δημοσίων συμβάσεων και τον στρατηγικό σχεδιασμό της ΓΔΔΣ και Π από την Προϊσταμένη επικοινωνίας και εκπαίδευσης, κ. Πλατζουνάκη, η παρουσίαση των στατιστικών στοιχείων με τα αποτελέσματα του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων από τον Δ/ντη ανάπτυξης και τεχνικής στήριξης του ΕΣΗΔΗΣ, κ. Φρατζέσκο και η τοποθέτηση περί κεντρικοποίησης και νέων εργαλείων και διαδικασιών των δημοσίων συμβάσεων, από τον Δ/ντη υποστήριξης και σχεδιασμού, κ. Σπάθαρη.Η ενημερωτική εκδήλωση ολοκληρώθηκε με συζήτηση και διατύπωση ερωτήσεων σχετικά με τα ανωτέρω θέματα.ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗΑπό το Γραφείο Τύπου