Συζήτηση στο ΣτΕ της αιτήσεως ακυρώσεως της ΠΟΕ-ΔΟΥ και λοιπων κατά ΑΑΔΕ

Αθήνα 16.3.2018Αρ. Πρωτ.: 1304ΕΝΗΜΕΡΩΤΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ ΤΗΣ ΑΙΤΗΣΕΩΣ ΑΚΥΡΩΣΕΩΣ ΤΗΣ ΠΟΕ-ΔΟΥ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΚΑΤΑ ΑΑΔΕΣτις 7 Μαρτίου 2018 συζητήθηκε ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας η αίτηση ακυρώσεως της ΠΟΕ-ΔΟΥ, της ΟΤΥΕ, της ΟΣΥΟ και υπαλλήλων της ΑΑΔΕ κατά της απόφασης του Διοικητή της ΑΑΔΕ στην οποία περιλαμβάνεται ο Οργανισμός της ΑΑΔΕ. Την αίτηση ακυρώσεως κατέθεσε και παραστάθηκε κατά τη δικάσιμο ο Καθηγητής Δημοσίου Δικαίου και Δικηγόρος Ξενοφών Κοντιάδης, δυνάμει του προβλεπομένου κατά τον νόμο πληρεξούσιου, ο οποίος κατά την αγόρευσή του αντέκρουσε τους ισχυρισμούς των νομικών παραστατών της ΑΑΔΕ. Ως γνωστόν δικαίωμα λόγου ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας έχουν οι διάδικοι μόνο δια των δικηγόρων που τους εκπροσωπούν.Στην αγόρευσή του ο Καθηγητής κ. Κοντιάδης ανέπτυξε σειρά επιχειρημάτων τόσο ως προς το παραδεκτό όσο και ως προς το βάσιμο της αίτησης ακυρώσεως, επικαλούμενος μεταξύ άλλων την αντισυνταγματικότητα σειράς ρυθμίσεων τόσο του προσβαλλόμενου Οργανισμού όσο και του εξουσιοδοτικού – ιδρυτικού της ΑΑΔΕ – Νόμου 4389/2016.Ειδικότερα, υποστηρίχθηκε ότι με την προσβαλλόμενη πράξη ο σκληρός πυρήνας της φορολογικής διοικήσεως αφαιρείται από τον ιεραρχικό έλεγχο, τη διοικητική εποπτεία, ή οποιαδήποτε άλλη μορφή παρακολούθησης και αξιολόγησης του έργου της από την Κυβέρνηση, τον Υπουργό Οικονομικών ή το Κοινοβούλιο.Επίσης αναδείχθηκε, χωρίς να αμφισβητείται η σημασία της λειτουργίας ανεξάρτητων αρχών σε συγκεκριμένα πεδία κρατικής δράσης, ότι γεννάται ζήτημα ως προς τη σκοπιμότητα αλλά και τη νομιμότητα να εντάσσεται σε αυτά τα πεδία ο σκληρός πυρήνας της φορολογικής διοικήσεως, η δε κανονιστική ρύθμιση των επίμαχων ζητημάτων να εκχωρείται με νομοθετική εξουσιοδότηση στον Διοικητή της ΑΑΔΕ, αντί να προβλέπεται η έκδοση κανονιστικού προεδρικού διατάγματος.Στην αγόρευση και στο Υπόμνημα που κατατέθηκε στις 15 Μαρτίου, επισημαίνεται επίσης η αντιφατικότητα και το άτοπο των ισχυρισμών της ΑΑΔΕ ότι δεν μεταβλήθηκε το υπηρεσιακό καθεστώς των υπαλλήλων που αυτοδικαίως εντάχθηκαν στην ΑΑΔΕ. Εξάλλου αντικρούστηκε ο ισχυρισμός της Αρχής ότι η απόφαση του Διοικητή δεν είναι προσβλητέα επειδή απλώς αναπαράγει τον νόμο. Αν γινόταν δεκτός ένας τέτοιος ισχυρισμός αυτό θα αποτελούσε παραδοχή ότι η σχετική νομοθετική εξουσιοδότηση ήταν περιττή.Το ΣτΕ είναι το ανώτατο διοικητικό δικαστήριο στο οποίο δεν παρίστανται οι διάδικοι, ούτε έχουν δικαίωμα λόγου. Παρίστανται μόνο οι δικηγόροι οι οποίοι, αν τους ζητηθεί, μπορούν να αναπτύξουν για λίγα λεπτά τους ισχυρισμούς τους, διότι τα πάντα διεξάγονται γραπτώς.Επομένως, δεν εξαρτάται η έκβαση μιας δίκης από την παρουσία ή μη των προσφευγόντων, αλλά από την σωστή επιλογή του δικηγόρου που θα τους εκπροσωπήσει και την επιχειρηματολογία που θα αναπτύξει.Η Ομοσπονδία μας εκπροσωπήθηκε από τον έγκριτο συνταγματολόγο καθηγητή κ. Κοντιάδη τον οποίο εμπιστευόμαστε απόλυτα και ο οποίος μας είχε ενημερώσει για την διαδικασία .Η προσφυγή στο ΣτΕ δεν αποτελούσε υλοποίηση συνεδριακής απόφασης (πως θα μπορούσε άλλωστε αφού το Συνέδριο είχε πραγματοποιηθεί το 2014 και η ίδρυση της ΑΑΔΕ έγινε τον Μάιο του 2016!!!!). Ήταν πρωτοβουλία της Διοίκησης της ΠΟΕ-ΔΟΥ και μετά από πρόταση στις ΟΤΥΕ και ΟΣΥΟ συντάχθηκαν και οι τρεις Ομοσπονδίες στην απόφαση αυτή.Στην αίθουσα παρευρίσκονταν στελέχη συγκεκριμένου πολιτικού εξωκοινοβουλευτικού φορέα, φώναζαν συνθήματα και παρενοχλούσαν το δικαστήριο εκνευρίζοντας τους δικαστές, οι οποίοι αφού επανειλημμένα τους κάλεσαν στην τάξη στο τέλος αναγκάστηκαν να φωνάξουν την φρουρά προκειμένου να τους απομακρύνουν, εφ΄ όσον παρεμπόδιζαν την διαδικασία !!!!Συνεπώς θα ήταν χρήσιμο οι Γενικοί Σύμβουλοι που καταγγέλλουν την Εκτελεστική Επιτροπή για απουσία, να είχαν επιδείξει ανάλογη ευαισθησία για το θέμα όταν κατατέθηκε η προσφυγή από τα φυσικά πρόσωπα (από την Πρόεδρο και την τότε Γενική Γραμματέα) και να την είχαν συνυπογράψει !!!! (Ο ένας μάλιστα είχε τότε την θεσμική ιδιότητα του Προέδρου του Συλλόγου Αττικής & Κυκλάδων).Είναι όψιμο και υποκριτικό το ενδιαφέρον τους οι δε καταγγελίες τους εκπορεύονται εκ του πονηρού.Επιπλέον η ΠΟΕ-ΔΟΥ έχει καταθέσει στο ΣτΕ αίτηση ακύρωσης και αναστολή εκτελέσεως απόφασης του Διοικητή της ΑΑΔΕ που αφορά τον έλεγχο καταλληλότητας και επάρκειας των υπαλλήλων και την κατάταξή τους στα περιγράμματα θέσης.ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗΗ ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΥΦΑΝΤΗ ΕΙΡΗΝΗΟ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣΑΡΣΕΝΗΣ ΑΠΟΣΤΟΛΟΣ